2025年5月23日,美国政治与加密领域出现交叉共振。一项稳定币监管立法《GENIUS法案》,在参议院通过程序性投票、并以69票同意正式进入修正案阶段后,迅速引发政策走向的实质变化。消息人士透露,参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)、伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)以及杰夫·默克利(Jeff Merkley)正计划提出关键修订条款,旨在限制总统或其亲属通过稳定币项目获利的可能,明确目标指向的是与特朗普关系密切的World Liberty Financial及其推出的稳定币USD1。
这并非一次纯技术层面的立法修订,而是货币、权力与选举政治交织的真实写照。
法案修订,聚焦“总统利益回避”条款
GENIUS(Guarding Every Nation’s Infrastructure Using Stablecoins)法案原本定位为促进美国在稳定币基础设施上的全球竞争力,同时在合规、透明、托管与反洗钱等方面确立联邦统一规则。但如今,民主党内多位重量级议员的修订提案,显然是对当前政治格局作出回应。
修订草案试图新增一条条款:禁止现任或前总统、总统家庭成员通过任何参与稳定币发行、管理或市场运营的公司或项目获利。这一表述虽未指名道姓,但政坛共识已指向World Liberty Financial(WLFI)及其主推的USD1稳定币。
这一条款的背景,是Donald Trump Jr.与Zach Witkoff近日在社交平台上公开标注其为“@worldlibertyfi 联合创始人”的简介,且两人持续为USD1的生态、合规性与全球扩张发声。虽然官方未明确其股权结构或参与深度,但政界已高度关注这一潜在的政治金融交叉纽带。
USD1的监管困境:成长中的合规资产
从技术与结构上看,USD1稳定币具备高度合规属性:由受美国监管的BitGo Trust Company发行,完全由美国国债支持,并承诺1:1赎回。其首发选择Binance,并迅速拓展至多家钱包与交易平台,表明其市场化能力远高于同期项目。
但正是由于其发行主体与特朗普家族成员关系密切,使其在获得市场认同的同时,也站在了监管聚光灯下。GENIUS法案的修订,将首次在联邦法律中尝试划定“政治参与”与“金融项目”的红线。这种尝试若获通过,将直接影响未来总统家族是否能够涉足数字货币市场,进而对整个加密行业带来新的门槛。
越是阻力,越是信号
政治反对声音的升温并未打击市场热情,反而在某种程度上成为USD1信仰社群的动员信号。社交平台上与WLFI相关的用户评论出现了明显共识:“越是被针对,越说明他们成功”。这一心理并非无稽之谈。在美国政治中,若某项政策、产品或人物被主流政坛集中火力打压,往往意味着其已经具备了实质性影响力。
这在USD1身上体现尤为明显。从Binance上币到Crypto.com大额转入,再到国会法案的命名出现“总统风险”条款,稳定币USD1从一个金融产品跃升为政策现象,步入了具有“象征意义”的舆论层级。
稳定币监管正进入核心博弈期
此次围绕USD1与GENIUS法案的争议,也凸显出稳定币已经成为美国金融安全与政治战略的核心议题。从美国财政部对Tether流动性路径的审查,到SEC与Circle关于USDC托管规则的分歧,再到如今的USD1进入国会政策语境,稳定币不再仅是科技或金融范畴的事务。
这类资产已经具备类似“数字美元”的现实功能,在跨境支付、资产储备、选举融资乃至政策宣传中都可发挥潜在作用。这也是为何政界愈发严肃地对待其发行结构与背后治理者的政治属性。
对WLFI生态的可能影响
若GENIUS法案最终添加此类“政治干预限制”条款,WLFI需要更清晰地区分Donald Trump Jr.等高曝光人物与其日常运营之间的关系。同时,其代币WLFI与稳定币USD1之间的关系、价值传导与治理模型也可能被重新审视。
从商业角度讲,这种高度关注无疑是一种品牌曝光与合法性背书;但从政策角度看,若WLFI不设法建立更加公开透明的治理结构,其未来进入传统金融市场或获得国有机构支持将面临更高阻力。
一场关于美元主权的未来之战
USD1在稳定币市场上并非孤例,但其所处的时间窗口、政治身份与技术设计的叠加,使其成为一场关于“谁掌握数字美元”的象征性战役。GENIUS法案的走向、WLFI的回应策略以及特朗普阵营的政治动向,将共同决定这场金融技术创新能否穿越监管迷雾、在全球形成真正的影响力。
这不仅关乎一个币种,更关乎美国数字金融治理的未来路径——监管规则将如何划界?政治权力能否影响金融产品?去中心化是否真能对抗权力集中?
USD1只是起点,而风暴才刚刚开始。